据国家人口和计生部门人士介绍，我国流动人口已达1.4亿，超过全国总人口的10%。流动人口中，15岁～39岁的育龄妇女占有很大比例。根据重庆市的调查，全市372万流出人口中，15岁～39岁的育龄妇女占44%。而据广州市的调查，全市332万流入人口中，15岁～39岁的育龄妇女占75%。由于以现居住地为主的管理服务体制尚未形成，以及流动育龄妇女特殊的生存状态和生活方式，她们的生殖健康状况令人忧虑。

流动育龄妇女多数来自农村，文化水平普遍在初中以下，生育健康知识极其匮乏。广州市的一个调查显示，知道安全套可以防止艾滋病传播的只占被调查女性的8.5%，对艾滋病有初步认识的占20%，30%的人对人工流产可能引起的妇科疾病一无所知，85%的人认为身边的人不可能患性病。据重庆市对2130名流出育龄妇女的调查，外出前签订了《生殖保健服务合同》的仅占20%；使用避孕药具的15人中，由现居住地免费提供药具的仅有3人。国家人口与计划生育委员会提供的数据，只有21%的流动育龄妇女得到了现居住地提供的免费计划生育手术服务，而79%的流动育龄妇女需要自己负担手术费。

随着流动育龄妇女的低龄化趋势，未婚的比重越来越大。这部分人思想开放，婚前性行为活跃。上海科学院计划生育科研所对1000多名15岁～24岁的未婚打工妹进行的抽样调查表明，其中近半数的打工妹坦言怀过孕。

广东省计划生育科研所的调查也显示，打工妹婚前性行为较为普遍，一般从十七八岁就开始有性生活。这些打工妹可以分为三类：一类是工厂打工妹，她们活动范围较小，性伴侣相对固定，多为同事或老乡；一类是服务行业的打工妹，每10人中8个有婚前性行为。由于很多人对避孕、孕产、性知识一无所知，在性关系中又处于被动和弱势地位，未婚先孕、人工流产及患性传播疾病的比率都很高。北京大学第一医院妇幼保健中心在北京、郑州、南宁、深圳四个城市对2002名15岁～24岁的未婚女青年的调查显示，生殖道患病率达57%。

近10年来，上海市流动人口孕产妇数量增长了3倍。2003年上海市接诊分娩产妇8.4万人，其中流动人口产妇占41%。由于经济拮据，不少流动人口孕产妇不愿到正规医院引流产。上海科学院计划生育科研所的调查显示，怀孕者中选择私人诊所或自行服药流产的占40%。由于私人诊所技术差、无安全和消毒设施，时常发生产后大出血，导致孕产妇死亡率偏高。2003年，上海市共有29例孕产妇死亡，其中流动人口孕产妇23例，占总数的80%。广州市的调查还显示，打工妹意外怀孕后，由于求医不慎而染上性病，导致终身丧失生育能力的事件时有发生。

接受采访的计生部门人士和专家们认为，政府必须重视流动育龄妇女的生殖健康问题。如果流动育龄妇女感染性病、艾滋病，不仅本人及家庭要付出沉重代价，给现居住地带来负面影响，而且由于她们多数来自公共卫生基础薄弱的中西部地区，疾病一旦传播开来，对当地的影响可能是灾难性的。

针对目前存在的问题，专家们建议：其一，加强生殖健康宣传。流动育龄妇女外出前，户籍地政府应加强生殖健康、安全套使用、紧急避孕及城市生活常识的宣传，免费发放实用生殖健康手册，督促她们签订《生殖保健服务合同》，并主动接受现居住地提供的生殖健康服务。其二，提供免费生殖健康服务。现居住地作为人口流动的主要受益者，应安排一定的财政投入，保证开展流动人口管理和服务所必需的经费，确保流动育龄妇女享受到法律规定的免费生殖健康资料、避孕药具和计划生育技术服务。其三，实行人性化服务。在流动人口中开展医保试点，让流动人口享受到安全、优质的生殖健康服务。同时解决流动人口子女的入托、入学问题，解除其后顾之忧，享受社会公平。其四，把流动人口纳入现居住地管理。要解决流动人口的性与生殖健康问题，关键是要让他们精神上有所依托，在所在城市找到归属感。（来源：半月谈）